张非子目光紧紧的看着正在沉默的嬴常，内心很是忐忑，而他之所以没有在燕帝国说出这个预备营之策，一是预备营之策是专门给拥有一统天下潜力的帝国使用的，燕帝国国力虽然在秦帝国之上，但上至皇帝下至小吏，都没有一统天下的雄心，实行预备营之策只会浪费大量粮食和白银，毕竟预备营的将士也是要吃饭的，也是要发军饷的，只是没有正规军的多而已。
按照燕帝国七八十万的青壮计算，至少有三十万青壮需要参见预备营，凭空多出三十万张嘴巴吃饭，多出三十万双手要军饷，燕帝国的财政就得赤字，扛不住，得不偿失。
二是燕帝和满朝大臣不会同意这个预备营之策，正如张氏三兄弟所想，没有大臣愿意让自己的孩子去吃苦，去打仗，燕帝也没有那么的大魄力，敢玩独裁。
而大秦帝国不同，大秦帝国皇帝拥有吞天之志，并且也不是纸上谈兵，已经在为天下一统做准备了，大秦帝国实行预备营，百利而无一弊，因为大秦欲要一统，肯定会爆发无数次战争，战争就要流血，就需要大量兵源补充，这个时候，大秦帝国花费无数粮食和白银培养的预备将士，就有了用处，不会白白浪费粮食和白银。
除此之外，张非子也可以确定，眼前这位大秦皇帝，是实打实的独裁者，根本不在意百官是否同意，这从这位皇帝御驾亲征北伐大漠就能看出，如何看出？
秦帝年纪尚轻，嬴秦氏就只剩下他一人，他御驾亲征，想都不用想，肯定遭到百官的反对，然就是在这种反对的情况下，这位皇帝还真御驾亲征了，由此可见，这不是独裁者是什么？
对于独裁者，张非子分为将独裁者分为两种，一种是没有脑子的独裁者，狂妄自大，一种是步步为营，掌控大局，以大局为重的独裁者，很明显，秦帝属于后者，而他也喜欢后者。
可虽然知道嬴常属于以大局为重的独裁者，但张非子依旧有些忐忑，毕竟他并不是特别了解嬴常，只从一点点消息中猜出来的，他也不是神，也不是样样都能猜中。
“预备营之策，果真妙哉，朕心悦诚服，不愧是名相张非子！”嬴常嘴角带着笑意的弯腰作辑行了一礼，让张非子内心一喜，当即弯腰作辑还礼，随而开口问道：“陛下这是同意了？”
嬴常没有迅速回答张非子，而是轻轻坐回帅椅，神色淡然的对着都长京说道：“都将军，你去问一问因受伤而导致行动不便的将士，问他们愿不愿意担任预备营教头，愿意担任者，脱离军籍，但每年依旧能领到伤残安抚费，同时每年还能额外领二十两教头薪俸！”
听到这句话，张氏父子四人都露出会心的笑容，秦帝同意了！
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