法者，治之端也。君子者，法之源也。光制定好了法律也没用，如果没有懂得法律的官吏，法律便得不到执行，那修订了完备的法律又有什么用呢？
法者，天下之程式也，吏者，民之所悬命也。所以我们不单单要修法，还要治吏。如果能使庶民们都知道法律，执法的官吏便不敢借法律之威欺压百姓了。如果人人都知法，懂法，守法，敢于去指责违法之人，那么齐国便可大治了。”
这番话语称得上小白对众臣推心置腹了，连法是天下公器，天子也应守法，国君也不能随便处置大臣都说了出来。要知道中国古代的法律可从来都没敢说出要天子也守法律的话，小白愿意带头守法便足以表现出他对法律的尊重了。
这一方面是小白自己内心的想法，是来自前世法律的影响；另一方面小白也是为了在齐国尽快制定新法这个现实，小白向贵族们做出的一定程度上的妥协。所以贵族们在面对庶民时，虽失去了部分权力，但在面对君主时，却又增加了一点权力，这一进一出，看上去也没有吃亏。
只有小白知道，随着新兴阶层的快速壮大，贵族们势必会不断丧失他们的权力。至于小白损失的像后世皇帝那种言出法随，独断专行的权力，反正他还没拥有过，当然也谈不上失去。虽然众人都认同了法律要公正和公开的原则，但在制定刑法的严苛还是宽松之上的分歧并不少。在之前争论要不要立法的辩论中失败的大夫伯偃率先开口说道：
“君上，道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，则民免且恪。单单用刑法来威吓百姓只会让百姓心生恐惧，却不能人们明白自己的错误在哪里。现在法律制定的很严苛，容易让民众心生怨言，民众生怨就会怪罪君上没有仁心。现在不如对刑进行修改，用宽松的法律来约束民众，再用美好的德行对民众进行教化。这样做天下的百姓便能得利，便会称讼您的仁德，对您的名声有利，望君上察之。”
小白微微点头，他对这个时代动不动就被施以肉刑的做法也没半点好感。虽说残酷的刑罚是有助于威吓民众，让他们不敢犯罪，但其实也只能吓唬住那些没胆子的。真到了万不得已之时或是那些亡命之徒还会在乎这点刑法？
反正这时代人命贱如草，穷人们对待生死的态度很是无所谓，而法律又很难管到富人贵族头上，所以被肉刑所处罚的都是些无财无势的倒霉蛋。而且为了一点小罪就动不动就施加肉刑，很明显是对人力资源的极大浪费，用金钱来赎罪或是用苦役来顶罪明显要人道一些。嗯，将现代的劳教和罚款制度改一改，便可直接用上了，小白心想。
这时，管仲在下面说道：
“君上，美好的德行是人人所向往的，残酷的刑法是所有人厌恶的，而趋利避害是人的本性，现在我们制定严刑酷法，就是让人们一想到犯罪就像面对虎狼一样要避开它。
如果不用威严的法律来治理民众，用严苛的刑法来打击犯罪，人们便会心存侥幸。只有用严刑酷法树立起法律的威严，平常的时候再用美德来教化他们，用普法的方式让他们明白犯罪的效果，这样做齐国就能得到大治了。”
眼见双方的说法都挺有道理，小白便选择了和稀泥，于是他说道：
“那些谋反作乱，为盗杀人等重罪，可以用严刑峻法以警示国人。”嗯，像谋反，杀人这种恶性犯罪决不能轻易赦免。
“那些罪行比较轻微的罪人，却被施加过于残忍的肉刑，显得法律过于严苛，便尽量改为用罚金或做苦役来赎罪吧。”像商鞅在秦法里规定弃灰于道路要斩趾，这样的罪定的刑罚也太重了，完全可以用罚款来解决啊。
“总之，未来的齐法一定要把刑事犯罪与民事犯罪区别开，重罪重刑，轻罪以罚代刑，新法就按这个原则来制定吧。”小白最后为齐国法律的制定拟了一个原则，一锤定音决定下来。
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