和谈成功，彭济和张宁都非常高兴，带领所有要员都来迎接张淳。
没过几天，张梁和张桓也被接了回来，张梁还带着张桓亲自登门道谢。这样一来，张淳他们总算是冰释前嫌了。
张淳心想，现在太平教国也建了，百姓也安稳了，自己的任务算是完成了呀，怎么一直没有梦到那老头子呢？
这就好比玩游戏，做完了一个任务回来，找不到NPC了，任务都没法交。
没办法，张淳只当是还没做到那老头的要求，所以开始专心研究怎么发展国家。
张淳通过研究发现，因为受现在的生产力水平约束，国力和人口是紧密联系的。人口多，能耕种的土地面积就大，粮食产量就高，粮食产量高，能养的人就多，这样就有更多的人致力其他的事情，而国力就会变强。
因为不限制人口流动，所以坤国优厚的条件吸引了黄河南岸地区很多的人迁徙过来。相比之下，坤国的人口相比其他州郡已经是最多的了。
在政策上，坤国的各项基本国政都已经实施，而且效果显著。
在张淳的建议下，张宁通过对《太平经》的理解，编出了一本讲述教义的《太平经义》，用于帮助普通百姓简单系统地学习太平道。而且还在里面详细规定了八十一条教条，要求教众必须遵守，并且相互监督，有违反者就会受到惩罚。
仅仅两年过去，坤国百姓家家户户都有《太平经义》，并且对里面的教条严格执行。许多地方已经实现了路不拾遗，夜不闭户的安乐环境。而且人人学习张宁的《太平气诀》，整个坤国百姓的体质，都大大增强。
不但张宁编书，张淳把自己脑子里的所有科学知识也都编著成书，先教会张宁手下的传道师，再让传道师教给其他人。
有了印刷术的支持，全国各地都兴办学校，信都还设立太学院，只要考试合格的人，都能进入太学院学习高级知识。
张淳还主持成立了一个科技局，设立在工部辖下。招了些能工巧匠，专门搞各种发明。一些现成的东西张淳直接教他们，一些张淳只懂皮毛的就给他们说个大概，让他们自己去研究。
比如轴承，张淳只和王能画了一个大概的图形，说明里面的构造情况，王能没花三天时间就给他做出来了一个，而且装在马车轮上效果显著。
最耗费张淳时间的是制作火药，张淳只记得火药的材料是硫磺，硝石和木炭，但是怎么配比他却不知道，足足试了半个月，才找到了正确的配比。
得到火药的那一刻，张淳都高兴疯了，以为马上就可以造枪造炮，称霸世界。但是现实狠狠给了他一个耳光。首先制造出来的火药根本没有足够的冲劲，打出去的子弹没有太大的杀伤力。再一个制作的铁管只要用到十多二十次就会烧通或者变形，根本扛不住高热量。而且火药难以保存，动不动就上潮，存放时间稍微长一点就点不燃了。
受到打击后张淳才算是认清现实。历史上唐代就发明的火药，为什么到了明朝才算是成熟地进行武器化。是因为古代人傻吗？不是，是因为火药要发展成武器，还需要许多额外的条件，比如冶炼技术，采矿技术......
不过张淳并没有放弃，专门在科技局设立了火药小组，负责天天研究怎么把火药变成武器。
除此之外，张淳还成立了一个蒸汽小组和一个电力小组。他认为科学技术最重要的是萌芽，只要他开了头，哪怕是只提出一两个字，有人不断研究就会不断有新发现。
也是穿越过来直到现在，张淳才算是把他所有的知识都奉献了出来。这两年来坤国太平安康，张淳也不用操心军事，所以基本都是在科技局里搞发明。
小到农民用的锄头耕具，大到攻城用的铁甲冲车，都是科技局的成果。
由于突飞猛进的发展，信都人满为患，张宁开始在巨鹿兴建新的都城。
而天下变化的不止是坤国。汉朝与坤国签完和约之后，让董卓戴罪立功，领军进入凉州平叛，董卓大胜。接着皇帝同意曹操他们的上奏，削减宦官的权利，提拔重用许多党锢之人。又废刺史，在各州设州牧，允许各州各郡自己建立军事力量，守卫地方。
这样一来，许多打着黄巾军旗号造反的人，也纷纷逃进坤国避难。坤国一下招揽了不少人才。
可惜并不是事事都顺利，坤国越是富庶，鲜卑南下劫掠的次数就越多，短短一年之内，侯猛和董全已经上报了十余次与鲜卑的对战。这还是被遇到的，没被遇到的次数就更不知道有多少了。
代郡和上谷简直不堪其扰，于是这年二月，刘焉上奏张宁，请求出兵讨伐轲比能。
张宁召集各位议员，开始商议对策。
张梁先开口：“那鲜卑蛮族，胆敢袭扰我国边境，必须派大军清剿，将它们赶出边塞！”
“听闻轲比能的部众，多达数万骑，想要打败他们，可不是易事。”孔牧顾虑道。
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