圣赫塞打算对内阁统治力最强的四省一市进行一场文官调动改革实验，允许文官可以在各省之间进行调动，解决降低行政壁垒，最终在全国推行，目的也是未来能打散这些地方团体，防止过于报团，最终走上老路。</P>
现在布省已经快完成了广域市改革，科尔多瓦省和圣菲省也在推进中，只要改革完成，就可以进行文官互相调动了。</P>
科尔多瓦省有26个县，圣菲省有19个县，布宜诺斯艾利斯省有110个县，除了布省情况比较复杂，其他两个省都比较好搞定。</P>
当初拉潘帕省有22个县，加上合并了14个布省的自治市和县，增长到36个，合并广域市之前达到了41个市，经过合并成14个广域市，撤销乔伊克市才变成13个广域市的格局。</P>
这几年的行政区划调整来说，布省受伤最严重，分出去布兰卡港这个阿根廷条件最好的深水港之一，环布城地区也被切走了一块好地盘。</P>
就算如此，现在这个省的综合实力仍然是最大的，还是有900万人，经济增长有百分之七十来自于工业，拉普拉塔市，马德普拉塔是阿根廷最大的工业城市之一。</P>
新成立的11个广域市普遍实力更强，但目前布省省政厅各市对于11个广域市名额已经白热化，抢破头，最重要的是，布省的自治市和县除了几个头部城市如拉普拉塔，马德普拉塔等，其他的很多市的实力都是差不多的，互相都不服气。</P>
内阁和省政厅协商后，再次批准再多7个名额，最终建立18个广域市，目前已经达成了谈判的最后阶段，大部分城市都比较满意，平均一个广域市是6个县和自治市的集合体。</P>
这也是内阁对布省改革的考虑不周，布省地盘切割两次，仍然有26.8万平方公里，拥有110个县和自治市，人口实力和规模普遍比较强，工业门类和拉潘帕省不相上下，石油、化工、钢铁、矿业、汽车及零部件制造都很发达。</P>
布省自然条件优越，本身就是阿根廷最好的精华之地，潘帕斯草原是全球最好的农牧业用地之一，这块地盘太好了，几乎就是南美最适合发展经济的地方，是阿根廷最重要的省份。</P>
布省不仅高等教育发达，有40多所大学，省府拉普拉塔市也提前发展为百万人口的大城市，工业发展水平已经是科尔多瓦和罗萨里奥的水准，哪怕被布兰卡市吸了这么多人，还是瘦死骆驼比马大。</P>
对布省的改革是重点工作，也是未来几年阿根廷工业化的重点，也是圣赫塞最看好的，要把阿根廷搞起来，布省的潜力绝对是最大的，但圣赫塞也不能让布省完全一家独大，否则内阁没法控制整个阿根廷，所以一上台就加强了国都的力量。</P>
以前的布省强的可怕，除了在军事上无法压制其他省，不管是经济还是人口还是工业，和阿根廷其他省都是五五开，也就是一个省相当于其他23个行政区的水准，如果包括布城的话直接八二开了。</P>
这是当初布兰卡港和周边的一大块土地能从布省切走的重要原因，布省太强了，强大到其他省包括总统府都觉得有必要削弱，否则阿根廷会出大问题，甚至不可避免的走向分裂，当初的布兰卡港拆分正好给了他们一个借口。</P>
……</P>
阿根廷煤炭资源的勘探，几乎成了他的一块心病，也是阿根廷工业化过程中最大的问题之一。</P>
不管是能源电力，还是其他的钢铁冶炼，都对煤炭需求巨大，而在发展布兰卡市的时候，为了更快的拥有更多电力，修了一大批火电厂，很多煤炭都是进口的。</P>
也有一批电厂是使用劣质煤炭进行发电，建成后基本能保持盈利，布兰卡市还专门成立过煤炭发电研究所，利用低热量的煤炭发电，印度煤炭，澳洲煤炭，南非煤炭主要用于炼钢，差一些的哥伦比亚煤炭用于发电。</P>
这些电厂已经组成了局部输电网，现在就需要进行全国性的电网建设，对南方地区和北方地区的水电站进行投资，也是不得已为之，其他还有石油发电站，天然气发电站的投资。</P>
毕竟要维持高速发展，必须进行大量的能源投资，好在现在国际原材料十分便宜。</P>
国际铁矿，煤炭这些原材料现在十分低廉，但石油危机很可能导致原料价格暴涨，圣赫塞必须尽快在阿根廷国内发展更多的原料。</P>
阿根廷现在优质煤炭基本依靠进口，进口来源地分别是澳大利亚，南非，哥伦比亚，印度，煤炭对钢铁工业的发展限制达到了非常痛苦的地步。</P>
阿根廷国内有点实力的五家煤炭开采公司，一个是总部奥兰市的雷霆矿业，一个是巴塔哥尼亚矿业，潘帕斯矿业，阿根廷国家石油公司的煤炭业务，还有是最近新崛起的圣胡安矿业公司。</P>
雷霆矿业和巴塔哥尼亚矿业均隶属于科恩财团，主要负责对阿根廷北方和南方的矿业勘探和开采工作，出产的煤炭基本上都是劣质煤炭。</P>
潘帕斯矿业在安第斯山脉还有南方地区进行勘探，已经有了一定成果。</P>
圣胡安矿业发家于帕琼铜矿项目，圣胡安省政厅与雷霆矿业，圣马丁市政厅罗纳德家族，罗德里克斯家族，进行了多轮谈判后，最终掌握了帕琼铜矿一半的利润，组建自己的矿业公司，对圣胡安省进行了大规模勘探工作，发展的很快。</P>
帕琼铜矿的伴生矿金矿，这几年雷霆矿业在全国各地足足开采冶炼提炼了有90吨黄金出来，这对巴伦银行的发展至关重要。</P>
这个规模甚至超过了阿根廷外汇黄金储备，巴伦银行能够在国内发展不倒，除了科恩财团的支持，雷霆矿业的黄金功劳很大。</P>
帕琼铜矿本身也非常赚钱，现在两家矿业公司分开来搞，这么大的矿区根本分不完。</P>
在圣胡安省伊格莱西亚县，雷霆矿业还发现了贝拉德罗金矿，用开采煤矿的方式开采金矿，然后提纯冶炼，去年光是矿土就挖了1500多万吨，而这个金矿每年也能冶炼15吨以上的金矿。</P>
雷霆矿业现在已经发展成为一个庞然大物，员工数量超过了2.5万人，雇工人数规模仅次于阿根廷国家铁路公司，是阿根廷勘探开采能力最强的矿业公司，超过了南方石油。</P>
每年开采劣质煤炭，铜矿，铝土，铁矿石，钼，钨，镍，银矿土，金矿土等矿土数量超过了1.1亿吨，拥有世界先进的开采设备，在澳洲，玻利维亚，南非，南洋，巴西，乌拉圭都有很多产业投资。</P>
科恩内阁成立了阿根廷北方煤炭公司，阿根廷南方煤炭化工公司，准备进行全国规模的勘探工作，主力人员就是原国防部退伍老兵，下岗再就业，待遇给的不比当兵的时候差，而且士兵们更团结，团队意识强，组建一支支小队进行工作。</P>
阿根廷裁军裁了20多万，要是不想这群人闹事，给他们安排工作是最快的，最优秀的，人品没问题的，安排进警察厅，消防厅，武装警察部队，安保公司等，消化了有1万多人，军队人才还是多的。</P>
差一些的，就去各大国营公司的工厂，去当工人，辛苦一些，但待遇不错，新组建的国营工厂就消化了7万人。</P>
科恩内阁组织了1300家私营中大型工厂专门招聘会，持续性招工，连续3个月组织各种培训，每个月组织5-10场，基本解决了军队人员下岗问题。</P>
实在找不到工作的，也会发放一年的失业补贴，仁至义尽了。</P>
……</P>
阿根廷防务军军事权力委员会组织编订了《阿根廷国防军事方针》，《阿根廷军事工业发展方针》，加快扩充军备的节奏，增加国防预算，推进军事工业武器装备的国产化。</P>
增加对飞机，战斗机，坦克，装甲车辆，自行火炮，战术导弹和舰艇等武器装备的研发，建立真正的国防军事工业体系，加大军事工业的发展力度。</P>
阿根廷军火工业国际贸易发源于雷恩军工，壮大于新科恩重工，形成了两超多强的局面，以廉价替代品着称，价格一般只有其他军火供应商的一般，耐用性相对较差，但便宜好用。</P>
目前阿根廷军事工业最发达的主要是布兰卡市，布城，罗萨里奥市和科尔多瓦市四个城市，从事军事工业生产商有150多家，销售商200多家，从业人员大约10万人。</P>
阿根廷国营雷恩军工公司，原雷恩军工，现在仍然是军方最大的军火集团，阿根廷第二大军火出口商。</P>
阿根廷军用飞机厂，目前已经被掏空，由国防部转属空军部，科尔多瓦最大的工业集团之一。</P>
阿根廷军工制造总局，国防部重要的步兵武器和火炮制造商，曾研发生产普尔基系列战斗机，但项目失败，被谭克博士的战斗机项目取代，仅次于雷恩军工的国营军火公司，由6家军火工厂合并而来，仍然拥有一批出色的波兰、德国、奥地利工程师。</P>
阿根廷圣马丁飞机制造厂，阿根廷最大的私营战斗机生产商，重要的汽车生产商之一，箭系列战斗机的继承者。</P>
布宜诺斯艾利斯轻武器厂，陆军部最大的军火公司之一，阿根廷主要生产警用武器商。</P>
阿根廷多明戈马特轻武器厂，国防部最大的轻武器供应商之一。</P>
阿根廷博萨手枪公司，阿根廷最大的私营手枪公司之一，国防部最佳供应商。</P>
迪特利亚工业机械公司，阿根廷目前最大的工业集团之一，得到过圣赫塞的帮助，生产了SIAm汽车。</P>
阿根廷保利斯工业集团，原计划在53年破产，被圣赫塞投资后成为科恩财团的关联公司，阿根廷最早拥有独立研发能力的工厂，生产过手枪，冲锋枪，汽油发动机，柴油发动机，还有汽车。</P>
阿根廷钢铁混合公司，直到今年7月这家钢铁公司才正式投产，没有被合并在阿根廷国营钢铁公司序列，而是更名为阿根廷国营索米萨钢铁公司，是内阁所属的第二家国家钢铁公司。</P>
阿根廷宇航工业，由圣马丁飞机拆出，轰炸机，新战斗机和客机研发，“鹰计划”得到了国防部资助。</P>
阿根廷核电公司，计划建立阿根廷第一家核电站，与原子能委员会建立了深度合作。</P>
阿根廷航空火箭制造公司，研发生产导弹，本身与防务军空军联系紧密，防务军升级后，航空火箭公司也真正迎来了大发展。</P>
其他的还有布兰卡军舰造船厂，阿根廷国家军工造船厂。</P>
原先裁军都是裁叛军，现在又要增加全国防务，特别是扩大军队后的各防务军，要进行全国各省的安排，强一点的省安排1-2个师，差一点的最起码安排1个团。</P>
同时防务军的基本方针是以防卫本土为主，不打进攻战争，建立强大的海军和陆军，空军。</P>
阿根防务军当局的判断是不可能有人会攻打本土。</P>
同时为了防止米国间谍侵略，保卫国家安全，圣赫塞扩大了阿根廷国家情报处的规模，和其他各军事机构的情报处规模。</P>
基本策略是建立文官指挥管理，职业军人为辅助，即真正调动军队的所有权不在于国防部，也不在于防务军委员会，而在于内阁批准，国会承认，这就杜绝了阿根廷军事化的可能。</P>
全国军事委员会成员已经确定，由内阁第一大臣，内政部长，国防部长，外交部长，工业部部长，财政部部长，经济部部长，军事工业部部长，工业部部长担任，为阿根廷国防决策机构。</P>
防务军军事权力委员会则是内阁第一大臣，国防部部长，三军联合参谋长，海、陆、空三军参谋长等担任，为防务军最高指挥机构。</P>
另外增设国家安全委员会，国家危机委员会等单位，定期召开会议。</P>
内阁第一大臣代表内阁对防务军行驶最高军事指挥监督权，国防部大臣全部由文官担任，没有军事指挥权，防止军人干政，内阁总理大臣是军事武装力量的最高统帅。</P>
最终目的是为了建立一套完善的国防体制和指挥体系，对阿根廷防务军进行有效的指挥管理。</P>
当然，并不是每一届的内阁大臣都拥有军事指挥能力，必须有辅助机构，防务军军事权力委员会，国防部，参谋长联席会议，海陆空三部联席会议构成一个完整的统领军队机构。</P>
现役军队士兵采取义务兵役制与志愿兵役制相结合的兵役制度，义务兵在常备军中服现役3年，然后转入后备军服预备役。</P>
男性阿根廷公民均须依法服兵役，女性公民平时一般不服兵役，或根据自愿的原则服兵役。</P>
现在阿根廷人口挺多，所以很多人并不需要服兵役，而且没有战争的需求。</P>
陆军最终定员为20万人，在阿根廷范围内建立23个师旅，包括15个步兵师，2个坦克师，5个混编旅，1个山地旅，4支特种兵部队。</P>
军事装备包括1100辆坦克，150辆装甲侦察车，900辆装甲运输车，300辆步兵战车，7000门火炮，100架飞机。</P>
防务军海军定员6万人，编有水面舰队、潜艇、陆战队和海军航空兵4个司令部。</P>
防务军海军在国内从北到南设立3个军区，8个海军基地，分别是布城，埃塞萨，拉普拉塔，贝尔格拉诺，乌斯怀亚等地。</P>
防务军空军定员3万人，在布兰卡市，科尔多瓦，布城，拉普拉塔，奥兰市拥有5个空军基地。</P>
拥有6个战斗机大队，装备战斗机，运输机，直升机等各种飞机300多架。</P>
阿根廷第三次五年计划重启，内阁工业部，石油部，电子工业部，机械工业部，军事工业部。</P>
在未来的5年，阿根廷能够迎来一次经济的大爆发，实现经济发展的飞跃式增长。</P>
阿根廷要不想被米国佬经济殖民，缺乏资金和技术，被迫出口大量矿产和自然资源，换取别国成熟工业产品的国家，只能发展最艰难的重化工业。</P>
在拉潘帕省统计局的数据上，今年拉潘帕省人口就迎来了史诗级的增长，仅半年时间人口就增加了95万人，其中有70万跑到了布兰卡市，20万跑到了沿海三市，而更令人振奋的是有15万左右是新移民，展现了拉潘帕省的吸引力。</P>
拉潘帕省迎来建省后的第一波生育高峰，省政厅鼓励人口增长，生育率是阿根廷最高水准，今年拉潘帕省的新生儿数量达到了25万人，生育率有所下降，但仍然贡献了阿根廷四分之一的新生儿数量。</P>
恢复和平的阿根廷生育率也很快迎来了新的增长，特别是几个人口大省，布宜诺斯艾利斯省，科尔多瓦省，圣菲省萨尔塔省，门多萨省等，</P>
其中大部分人口流向来源于科尔多瓦省，布省和布市。</P>
布兰卡市城区人口规模已经和布城不相上下，约有280万，整个市常住人口规模达到了520万，这已经远远超过了圣赫塞的预计，常住人口再次超过合并一批城市的新布市的500万，成为阿根廷第一大城市。</P>
根据内政部阿根廷国家人口增长委员会的估算，阿根廷总人口将从1950年的1709万增长到1960年的3200万，甚至可能还要多一些，毕竟原先的人口普查好像也不是特别的深入，阿根廷没有建立全国性的人口普查系统。</P>
10年时间，一共增长了1600多万人，其中大约600万是新移民，还有200万是普查出来的黑户。</P>
阿根廷地广人稀，原先因为地方主义盛行，很多地区甚至没有做过人口普查工作，只是随便写的数字，其中有一个很重要的原因就是涉及到选票，一些省就有了隐瞒人口的需求。</P>
这也完全可以理解的，阿根廷太大了，很多地方自然环境非常好，有时候一些人为了躲避征税之类的问题，经常在边境来回跑，或者过着无国籍的生活，并不稳定，有点游牧性质。</P>
现在有了强大的内阁，对各省的控制力度提升了，很多人口自然就跑出来了，大家总是要吃饭的。</P>
预计未来几年还会以200万的速度增加中，这也是圣赫塞敢于制定65年4200万人口目标的信心所在。</P>
每年100多万新生儿并不是阿根廷的极限，内政部估计一波生育政策下去短期内可以达到一年新增120万的水准，而为了补充人口生育导致的劳动力缺失，那么每年新引进60-80万人就可以了。</P>
边境人口的规模可能超过了想象，而且还有很多黑户并没有被普查到。</P>
简化了入籍手续，只要有工作1年以上，就可以申请加入阿根廷籍，拉潘帕省更是违规操作的重灾区，用抢人的速度把周边国家，周边省的人都搞过来了，最近几年几乎有一半的新增移民人口都在拉潘帕省。</P>
埃及，阿尔及利亚，波斯，墨西哥，古巴，巴西，智利，玻利维亚，巴拉圭，乌拉圭，秘鲁，哥伦比亚，孟加拉，南洋地区都有阿根廷的移民招聘广告，本省本市的很多女人都在积极生娃，外来劳动力的需求缺口一直很大。</P>
今年新移民中，来自智利的新移民就达到了60万，占新移民的一半，他们大多数是地震后的难民，其中有30万前往了布兰卡市，而且数量还在增加，智利现在陷入很大的经济困境。</P>
3月份战争结束后，政局稳定，经济增长发展很快，移民数量是10年来最多的一年。</P>
布兰卡市现在对生娃发放了补贴，很多外省人也愿意过来生小孩，前几年修建的医院排上了用场，布兰卡市承包了整个阿根廷百分之九十以上的医学生就业。</P>
人口的涌入对大多数阿根廷城市来说都是巨大的挑战，不过人口的流动释放了消费潜力，也稳固了基本盘，好在布兰卡市的房子足够多，而且他不能容忍贫民窟的存在。</P>
布兰卡市地盘足够大，人口密度很高，经济体量大，经济活跃度高，产业多样化，服务业发达，大部分人只要能有工作，都可以很快租到便宜的房子，实在不行就去远一些的郊区，郊区现在也修了一大批工业区和房子，形成了聚集区，配套设施也修好了。</P>
拉潘帕省工业化推进委员会取得了非常好的成果，各政厅部门协调配合，被外界称为“小内阁”，布兰卡市也有类似的机构。</P>
拉潘帕省总人口已经达到了惊人的745万，与布省的900万已经越来越接近，比圣赫塞预想的还要快。</P>
拆分后的布省损失了有100万人口，否则今年布省就是阿根廷第一个人口破千万的省份了。</P>
其中拉潘帕省沿海三市总人口就有150万，奥托市80万，奥托市与其他两个市拉开了差距，旧省府圣罗莎市的常住人口也已经有40万。</P>
奥托市的发展方向已经实现了突破，这几年的领导层都很务实，并且当地文官生态相当不错。</P>
建立自由贸易区后，奥托滨海新区在发展重工业没有太大资金优势的情况下，转变成依托轻工业和对外贸易为主。</P>
奥托市本身拥有一大批毛纺织工厂，还有各种工业原料，发展玩具和制衣厂，而临港区也聚集了相当规模的巴拉圭，玻利维亚新移民，相当部分以女性为主。</P>
随着对欧洲贸易的火爆，滨海新区仿佛打通了任督二脉，各种工厂和生产线几乎每天都在增加，各种车间24小时运转，建筑工地的夜晚灯火通明，厂房四周的机器，日夜不停，已经形成了一定的产业优势。</P>
奥托市发展与科罗拉多港市，布拉托市相比，区位条件更好，而且两届市政厅都十分出色，市政规划和工业区规划大胆超前，加上国营工厂出现了几个基本盘很强的负责人，奥托钢铁找准定位发展迅速，终于实现了突破，与两市拉开了差距，拥有了更多的资金盘，奥托市商业银行另外开辟道路。</P>
在圣赫塞主政内阁的时候，布城人口回流的来源并非当初流出去的那一批，只是旧人去，也有新人来。</P>
但布城的工作岗位很快开始饱和了，新国营公司大部分都是新公司，并不能大规模招人，大部分工厂还优先录取原来的国防部士兵。</P>
以布城目前的工业发展，贫民窟反而是最好的，招人最多的建筑工地很快饱和了，布城的极限也就是四五百万人，除非继续发展其他工业。</P>
反而是布兰卡市一直缺人，那里拥有最自由的商业形态，布城还需要缓慢推进改革，这是一座四百万人口的巨城，一旦改革出现太多问题很可能导致城市的崩溃。</P>
布兰卡市则不同，这是一座迅速发展起来的城市，从无到有，改革到已经推进到具有强大的自我修复能力，而且四百多万人口还不是布城的极限。</P>
布兰卡市建立了一个完全不一样的生态，培育出了阿根廷最活跃的商品经济，除了发达的第二产业，第三产业的工作岗位数据位居阿根廷第一，而且在不断的增加，独特的前店后厂模式在这里发展起来。</P>
布兰卡市可以在人工成本差不多的情况下，工业品生产成本要比其城市低，这是工业化的魅力所在，规模越大反而成本越低。</P>
现在不仅仅是一个繁华的商贸重镇，还是阿根廷唯一工业化比较完整的城市，外围的奥托市和圣罗莎市都因为布兰卡市受益。</P>
布兰卡市拥有很多新工业，石油化工，塑料等，汽车，生物制药，电子电器都很发达，布城虽然是国都，在产业区却还是比不上布兰卡市。
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