为了安置南下的流民，朝廷今年的开支不在少数，所以赵昕借口此事，只交了一半的岁币给辽朝。
辽朝遣使谴责，赵昕都懒得接待他。除了派使者之外，辽人还出兵在边境集结重兵，俨然要南下的态势，赵昕吩咐只要辽人不逾越边境，守军就不要出动。若有小股人马逾越边境的，就尽数歼灭。
尽管战争随时随刻都有可能发生，但是宋辽两国显然都没有准备好，面对此等国之重事，慎之又慎。
就这样，战云密布的1065年过去。
1066年初，辽使赴正旦朝会，说的第一件事就是要赵昕给钱，将去年没有给的岁币和今年岁币一起送来。
赵昕说百姓饥寒交迫，哪里有干旱，哪里有水灾，哪里又有瘟疫，总而言之，就是不给一个明确的答复。
辽使威胁不给岁币就派大军南下，拿回应得的。赵昕面容不改，不曾理睬，将他打发回去了事。眼下飞雪漫天，辽人要在这个时候南下吗？
辽使回朝，通报所见所闻，极言宋主赵昕无礼，不守盟誓。
此时，辽主耶律洪基于查干湖设“春捺钵”，召集各族首领并接纳贡品，同时还向众人展示辽军新式武器，对，就是大炮。
宋人意欲废约，耶律洪基早有预料，询问群臣道：“宋人背盟在先，何以处之？”
众人皆答曰：“可战！”
每年宋朝给予辽朝的岁币，是辽主用来收买群臣及部族的重要物资。没有这笔钱，说实在地，对于整个辽朝不至于伤筋动骨，但是对于辽主个人而言，就意味着调控地方的实力削弱，没有财力扩张兵权。辽主身边人也将失去一大笔收入进项。
这群利益受损之人，自然是恨不得现在提刀南下，让宋人明白背盟的下场。
耶律洪基假意推脱了一番，说本朝与南朝世代交好，不好出兵云云。在群臣的坚持主张下，耶律洪基遂正式下令南征。
命令是这个时候下传的，但是辽军整顿完毕，还有好一段时间，毕竟辽朝国内还有不少的头下军州，中央集权性质不高。估计差不多春天就可以整军完毕，最晚不会超过夏天。
辽人果真要南下了，使者送信而来，举国忧戚，心有惴惴。赵昕所面临的压力也在这段时间内空前上升。
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