但如此，也是危险与机遇并存！
在象郡任郡尉，大抵是不缺立功机会的，只要不被敌人干掉，军功自然也就有了……
而以蒙毅本身的资历，若再立下军功，那么未来再回咸阳，便不是九卿了，三公之佐，乃至三公，皆有可能。
嬴政大抵没想到，他会这么执着，皱眉道：“郎中令一职，干系重大，卿外任郡尉，让朕一时之间，去哪里找合适的接任人选？”
蒙毅似乎早料到，嬴政会拿这种借口搪塞自己，再次毫不犹豫道：“臣兄蒙恬，可接任郎中令！”
嬴政一愣，继而哑然无语，哭笑不得点了点他。
如今诸胡已灭，诸公子分封塞外，蒙恬屯守在北地，已是脱裤子放屁，纯属多此一举。
刚开始时，嬴政或许还有所疑虑，并未直接裁撤掉屯边大军。
可现在时间已经过去一年多，诸公子的封国趋于稳定。
尤其近几个月，百越之地的战争，吸引着大秦上下的目光，而在失去瞩目的北地，裁军却已经开始多时了。
北地一线只留足够的精锐郡兵，作为战略力量，余者尽数卸甲归乡。
蒙恬这位镇北大将军，也彻底干到头了，裁军工作完成时，便要回咸阳述职，等候新的任命。
接任郎中令，确实再恰当不过！
“也罢，卿既然热衷于疆场，那便改任象郡郡尉吧。”
嬴政并不介意给臣子施展抱负的机会，恰恰相反的是，他需要臣子有抱负，如此才能更好的支撑起大秦运转，并越来越强盛。
蒙毅大喜，一揖到地拜道：“臣，谢陛下体恤恩准。”
嬴政摆摆手，转而看向辛胜、羌瘣、张唐三位老将，道：“辛胜任闽中郡尉，羌瘣任南海郡尉，张唐任桂林郡尉，再加上蒙毅，任象郡尉。”
“尔等四人好生用事，将这百越给朕看紧了，记住一句话……善战者无赫赫之功！”
最后这句是重点，大秦要的是一个太平安稳的百越，而不是一个战乱四起的百越。
会平叛，会砍人，那算不上本事。
有霹雳弹助阵的情况下，随便派个百将都能干的很好！
而身为一郡之最高军事长官，你还拿砍人当军功，那就是罪过了。
能威慑治下暗藏祸心者，能将战乱扼杀在摇篮中，才是真正的统帅本事。
介时，没有军功，便是最大的军功！
“喏。”
三位老将和蒙毅揖手大拜。
四人领受嬴政之命后，却是齐齐看向秦墨，老将羌瘣当先开口，希冀道：“秦相善战，更善抚民，可有良策传授吾等？”
嬴政和扶苏，以及随驾文武百官，也是将目光投向秦墨。
尤其是老王贲，还有那被扶苏带过来的老范增。
这俩老头，都存着攀比心呢！
如今的戍卒体制，是被秦墨改革过的，除军事行动和抗险治灾，根本不能插手民政事务。
他们实在想不出，如何在不插手郡县民政的情况下，让郡尉带着郡兵去抚民……
而秦墨还真有些被问住了，咂摸着嘴沉吟半晌，才缓缓开口道：“抚民本是郡县乡镇的官吏职责，郡兵戍卒无需插手，也不能插手。”
“不过，百越之地新附，郡兵戍卒若只闷在营中苦训，也不免失了威慑作用，让包藏祸心之辈，窃以为有可趁之机。”
“若是我来任这郡尉……”
“其一，时常进行长途拉练，或者说武装游行……如此既能训练兵卒，也能震慑包藏祸心之辈……”
“其二，每逢农闲时节举行公开阅兵，举行之前大肆宣传，让治下越民皆来观礼瞧热闹……此阅兵并非校阅兵卒，而是展示大军之威，如何声势浩大，如何震撼人心，便如何搞，旨在震慑包藏祸心之辈……”
“其三，阅兵之后顺势举行一场真正的校阅，邀请越民青壮也参与其中，勇壮优异者赐予布帛粮米，并将之记录在册……那等勇壮之士，在乡甲亭里之中，也必然颇有人望，他们不见得会包藏祸心，但包藏祸心者，必然要仰仗拉拢彼辈，将他们记录在册，可方便监察……”
“其四，校阅之后让军中宣教官拿出看家本领……为越民讲一讲军中那些喜闻乐见的军法思想故事，再搞一搞忆苦思甜大会，让越民谨记战争的痛苦，以及往日的贫苦，在想想如今丰衣足食的安稳……如此，包藏祸心之辈纵然想搞事，也多半无有越民附从！”
“其五，针对西南之地那些尚未归附的诸夷，有百越之地作为榜样，也应是以派遣间客煽动起义，徐徐蚕食为上策！”
秦墨终于停下话头，摘下腰间竹筒水壶饮用。
嬴政和扶苏，以及文武诸官，听得连连颔首赞道：“此五策甚是可行……这五策若能贯彻下去，百越内外当战事少发，大体承平矣！”
蒙毅、张唐、辛胜、羌瘣四人则是拜下：“多谢秦相赐教！”
老王贲与老范增却是暗暗苦笑。
秦墨这五策，总的来说四平八稳，但其中第二第三第四条，却胜在环环相扣，让越民参与阅兵盛会，瞧热闹的同时，已自入彀中。
尤其那军中宣教官，是秦墨搞出来的戍卒体制，也被秦墨运用到了极致，趁着阅兵盛会用之抚民，则事半功倍。
实在让人想不出更好的法子了，不服不行！
“爱卿可有给民政官吏之良策？”
嬴政一事不烦二主，也不再向诸文武问策了，只盯着秦墨问道。
秦墨喝光了竹筒里的凉白开，揖手道：“大致的基础治理方略，陛下与诸同僚心中，想必已有计较，无非是兴修水利道路，招纳山林部族迁居平原，让大秦百姓移民填充，鼓励通婚融合，推广雅言文字……”
“臣这里便不多做赘述了！”
“不过依臣之见，想要将百越之地，牢牢掌控在大秦的统治下，只是派军队镇守，移民进行融合，是远远不够的。”
“还需如同塞外一般，鼓励商贸互通有无，走动的多了自然联系紧密，互相形成依赖，介时不融合也融合了。”
“百越之地有犀角、象齿、翡翠、珠玑等紧俏之物，又有蔗糖、香料那等大宗民需之物……
“民政官吏当鼓励治下之民，在口粮田外多多种植甘蔗，建设避风良港，打造抗风能力更强的海船，去移植采摘外海诸岛上的香料。”
“如此，商旅往来繁盛，百越之民有利可图，一切隐患皆会迎刃而解，消弭于无形……”
嬴政连连颔首，击掌赞道：“是极，爱卿真有良策也！”
扶苏和文武百官也道：“这蔗糖和香料，于百越而言，便如羊毛和棉花之于塞外……有此二物，百越之地便与我大秦绑牢了……不出十年，百越必为大秦熟地……”
而这一次，老王贲和老范增，则彻底息了攀比之心。
老王贲还好些，早知秦墨有管仲一样的奇特治国理念，可老范增却是不知，因而在服气之余，也有些惊奇。
他多少有些理解，嬴政这两年为何要让扶苏，频频跟秦墨混迹在一起，反而将淳于越那位真正的太子师扔到一边了。
因为跟着秦墨，那是真能学到治军治民治国的本事！
而淳于越……老范增下意识看向淳于越，继而撇嘴摇头：【成事不足败事有余的道德腐儒！】
淳于越似乎察觉到了老范增的鄙夷目光，立时皱眉回瞪：【阴谋狡诈之徒！】
前次与扶苏分兵时，嬴政怕扶苏跟着老范增不学正道，特意派快马给淳于越传令，让他放下教授越人孩童的职务，去看紧自己的弟子扶苏。
俩老头的脾性截然相反，在扶苏身边净是斗嘴了！
……
秦墨在百越军、政之事上都献策之后，嬴政大抵是心满意足了，终于不在逮着蛤蟆钻出尿，暂时放过了秦墨。
转而，开始和扶苏以及文武百官，商议治理百越之具体细节。
四郡各驻军多少，驻关中之兵，还是驻楚地之兵，亦或者驻巴蜀之兵？
四郡各移民填充多少为佳，移民来的百姓分配多少口粮田？
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