明末：辽东雄狮第八百八十七回编户<b>最新网址：</b>「殿下，臣没有听错吧！」
索诺木杜棱震惊道，「蒙古草原千百年的规矩，牧民都分属不同的部落，从未有过自行决定去留的事。」
「既然是以前的规矩，那么我今天就立个新规矩。」
杨承应说道：「凡是以不贤而废除札萨克，其领地百姓可选择新的部落，或是公推新的部落领袖，亦或者直接隶属于总督府。」
此话一出，蒙古大小贵族面面相觑。
所谓「不贤」的决定权，最终是在杨承应的手中。
也就是说，他们的生死荣辱、家族是否延续，全被杨承应掌握。
「殿下！」索诺木杜棱十分严肃的说道，「您这样做，只会掀起领内大小台吉们的不满，给草原带来新的灾难。」
「如果因害怕失去位置而烦恼，不如认真思考一下，该如何治理领内的百姓。」
杨承应大声反驳。
一部分蒙古贵族叹息一声，不再说话。
其中绝大部分是和杨承应接触很久，很清楚杨承应的心思——用这种方式立威，意在彻底统治蒙古。
另有一小部分蒙古贵族，脸色非常的难看。
德参济旺见双方停止争执，便开口道：「殿下，这件事是不是可以缓一缓？毕竟让众蒙古贵族一下子接受，还很难。」看書菈
「我没有说‘从即日起，而是从‘明年开始！」
杨承应说道：「蒙古各部落领主需要知晓，自己身上流的血不是炫耀的资本，而是告诫自己，慎思慎行。」
「可是就算明年执行这条规矩，它终究还是要执行。」索诺木杜棱反对道。
不少蒙古贵族纷纷点头。
「我是北疆之主，我说的话就是规矩！如果有人敢不遵从，就去见成吉思汗，并向他诉说作为不肖子孙的你，是如何见到的他。」
杨承应话里话外充满了威胁。
噶尔马济农站了出来，他走到杨承应面前跪下，言辞恳切的说道：
「殿下，臣不知道是谁在殿下面前嚼舌根，但殿下这一举动，无疑会给草原带来浩劫。
牧民是各领主的财产，没了财产，怎么在草原上生活。
况且领主的今日，全凭祖上赐予，牧民怎么配拥有自由。
为了殿下的千秋大业，请收回成命。」
有人带头，蒙古贵族们纷纷起身，跪在杨承应面前。
在场的，无论是德参济旺，还是索诺木杜棱都跪倒一片。
只有汉人将领坐在位子上面面相觑。
洪承畴则冷眼旁观，看杨承应如何处理。
「德参济旺，噶尔马济农，以及诸位，我没有说过夺走你们名下的财产。只是定下规矩，如果有人行恶政，就得遭到惩罚。」
杨承应反问：「没有行恶政，怎么会遭到惩罚？」
这话，很多人都不相信。
噶尔马济农道：「殿下，恶政该如何评价？况且，各个部落间相距甚远，难道只靠一两件事就能判断吗？」
「所以，我为了公平起见，决定对蒙古各部落施行佐领制度，各部落每三百户或不足三百户为一佐，设佐领；每五个佐领，设一参领，每个部落设都统，由札萨克担任，管理该部落的所有参领。」
杨承应说道：「另设副都统一人，协助管理领内事务，由部落中实力仅次于诺颜的人担任。再设两名协领，分管刑事和民政，协领由政事院委派，任期与县令相同。」
蒙古贵族们听着听着，眉头微微骤起。
绕来绕去，原来大王是这个意
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