为了有效的管理那些极其纷乱的部族，黄琼几经犹豫，最终还是放弃了原本多设直隶州的计划，在云南路设置了八个府。不仅打破了常例，还在诸府都专门设置了抚夷同知，或是抚夷通牛诸土官只能负责本部族的事物，其他部族便是同宗同源，也不许擅自接管。若是想要以本族子弟，继承其他同部族的官位，需要得到朝廷的特别批准才允许。
因为原来大理国部族众多，汉人数量本就不多。而且许多部族之间，相互都有仇恨。为了处置这里事情，在云南路设置了宣抚诸夷副使、兵备副使，专门用来处置诸部族之间，相互打冤家或是仇恨的事情，并设置了三千由本地招募的备军不。还从北方调集六千八旗军，连同眷属一同分别进驻昆明与大理二府，称之为驻防八旗。与卫军一道，戒备可能乱事情。
调动女真人组成的六千八旗军，以及在本土招募了三千备军，并从两川抽调军马，设立了一万卫军。三支力量，即可以相互配合，又可以相互监视，相互的弹压。更是削弱了，北方的女真人实力，可谓是一举三得。而且与原本在女真本土，朝廷并不发军饷的八旗军相比，调往云南八旗军，不仅携带眷属，还每家分了三十亩田地。并按照卫军标准，统一领取俸禄。
被调出女真本土的八旗军，不单单是调往云南这一支。还有调往川西路的三千人，调往陇右嘉峪关的三千人。调往高丽的，调往镇州的，甚至还调往西域七千骑兵。而这些洒往驻地，不仅可以携带眷属。分给了土地或是牧场，朝廷还给与其一定的俸禄。没用五年女真故地，由女真兵组成的八旗，除了与汉军、渤海军组成分属三旗一万人外，几乎被调一个干净。
而这些兵被调走时，均有其子弟统带。他们原本部族的头人，大多数都被留在了原地。不仅形成了互为人质的地步，就算是想要造反，都找不到多少同族的人。一个八旗制度，将女真各部原有体系砸的稀烂。而女真故地，则迁入了大量汉军。原本北辽投降的汉军，以及投降的高丽军，变成了亦农亦兵的屯田军。甚至为了补充北部边防，征集一万汉化党项人编入。
编入帘地的八旗军，改称留守八旗。调走的八旗军，听调往的地区气候温暖，朝廷不仅发地，还与汉军一样发给粮饷，自然乐不得的。而女真人讲究的是，不分嫡庶皆有继承权。包括女儿不分嫡庶，也是一样都有继承权。当然，庶出与女儿可继承的财产，远远低于嫡子。
女真人又是一夫多妻的制度，那些族长和头人虽富庶，可膝下也是子女众多。这么一弄，搞得嫡子可继承的财产，只能占据长辈财产很少一部分。女真人虽已经部分进入农耕，但低劣的生产水平，使得渔猎与采集依旧要做，才能保证不饿肚子。而这世上的人，可谓是不分种族与性别，自然都希望自己能够继承的，前辈财产越多越好，其他兄弟姐妹越少越好。
此次朝廷征调庶子出镇，并明确要求出征的子弟，与家庭断绝关系。那些嫡子，自然是乐不得的，至少是鼓励的。而那些原本可继承的财产，就不如嫡子多。诸多兄弟在那么一分，就更没有多少的庶子，听到朝廷征他们出镇，不仅给钱而且给地，自然也是乐不得的。哪怕朝廷出镇一地，不许兄弟同一地。但即给官职，还可以每个月到月就领钱，打仗还加发钱。
这比跟着之前北辽混，出去打仗只能卖命，盔甲与刀剑，甚至马匹都要自己备，一文钱都不发，强不知道里许。所以，朝廷这一手政策，连一个波浪都没有掀起来，便顺利的执行下去了。尽管女真诸部之中，也有眼光长远的人看出不对，更有人察觉到了朝廷的分化瓦解，并且掺沙子背后用意。可耐不住家中子弟同意，再加上完颜部的前车之鉴，也只能答应下来。
不仅女真八旗被调动的七零八落，便是室韦八旗也基本照此办理的。只不过，室韦八旗更多的是调防高丽故地的乐浪路，以及青塘吐蕃之地。室韦八旗组建不久，就被征调了一万人，进驻西宁州周边，游牧耕种外加守边。后来，又调往西域山南路五千人。但不管怎么调，包括室韦八旗一些首领，上书朝廷请求调往大漠草原，以便可以放牧牛羊，朝廷都没有答应。
无论是女真八旗，还是室韦八旗，调动都是家眷跟着人走。调到驻防地之后，不仅鼓励与当地百姓通婚，而且还鼓励他们读书。朝廷用这些手段，彻底的收服并且瓦解了北面的部族不，还大大加强了对大理故地与青塘吐蕃，以及西域的控制。毕竟这些饶战力，至少现在，还是远远超过当地的那些部族。这些人形成全新的军户体制，也形成了新的兵员与战力。
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