“酷法难治根本，”自知晓梁县舞弊一事后，邓季考虑这些问题良久，早已与众人商谈过，所论田丰、田畴等皆已尽知，甚为期待结果，此时由田畴开口讲来：“酷法只慑一时人心，待时月良久，宵小寻漏得空，亦全然不顾，滋端舞弊，酷法只可为辅。主公言根本之计，却当使宵小辈皆知行事有忌，法度不可轻触，触之必罚，时悬利刃于心，方可杜绝！”
这有何稀奇？韩齐疑惑道：“此非秦之检察院御史、汉之刺史乎？亦难持久！”
“非也！”
邓季断然否认，冲田畴示意过，其便从怀中掏出本用蔡侯纸装订的册子，伸手递给韩齐。
“此为何物？”
翻开册子，却见里面全是密密麻麻的人名，首页第一排，赫然便是他韩齐韩子义。
田丰微微一笑，解释道：“勇卒之徒，慕安中平三年始募，至今已有七载，其中战事不断，伤残亦多，昨日方才由子泰全数统计出，七年来，因伤残不能上阵，养在治下之勇卒、辎辅兵，合计已有七百余数，此册！”
韩齐将册子一篇篇翻开来，其中很多名字都是他识得的，这些名字下，有人瘸腿、有人断腕、有人伤肺、有人失目，无一为正常健全者。
他翻看着名册，听邓季继续道：“吾欲在郡中设监察院，请子义为院长，领此等伤卒为四方监察，专查官吏、军中一切法度是否公正！”
轻合上名册，韩齐茫然问道：“便为监察，如何能用如此多人？”
邓季笑道：“此不为多，郡、县、亭、军、匠民行会中皆需有监察，册中众人，吾等数年甚亏之，若愿为监察，无论勇卒、辎辅兵，其户既改为一等功民，授田百亩！”
“吾等以汉律令为改用，去一切肉刑，改课与罚金或粮，多寡已有田师、子泰定论！”
“监察之权，并无控制，凡河南郡中之事皆可探查，入选勇卒、夫子、文吏、匠民之试须有三名以上监察在场，其等入册时得列明标注监察何人！沟通民众查官各种不法事！为监察者，遇事可调郡中、各县衙吏为用，凡查出不公、贪腐之事，交有司审过属实，监察可得获罪者所罚金数之二成！”
说到这里，邓季语气突然变得森严起来：“然入监察院之监察，当以本身清廉公正为首要，我不日亦将发榜明示郡中，全郡之民皆可督、告监察，若监察有不公、贪腐之举，遭人状告属实，己身当诛，其余家财、田地、妻儿皆归出告者所有！其等入选监察使之前，此应当先交待明白！”
这些东西，却是联想到后世中各种监督想到，利弊究竟如何姑且不论，一切照搬却是不成的，邓季结合时代特点提出一二后，又得田丰等人建议，准备了好些日子，此时方才说给韩齐知晓。
对监察本身来说，这刑法甚酷，然而对韩齐而言，却只觉得正常，然邓季抖出如此多信息来，让他觉得震撼不已，消化了一阵，方听田丰又问道：“如何？子义可愿如主公所请，做此清廉公正之监察院长？”
这时代，为官者亦极重仪表姿容，韩齐没料到邓季真还用得上自己这残废，如此重任竟压到自己肩上，不ji动都难，呼吸声顿时就变得粗重起来。
他仿佛已能看见，行此监察之法，河南之地在自家这等数百残缺人监管之下，令行禁止，变成的另一番模样。
他尚在思考中，田畴又道：“为安众官员之心，主公有令，官吏除所赐田地外，俸禄当比照汉制再酌行提升，各县可留年赋一成为衙中用度！除赏赐外，监察俸禄当为出征勇卒倍数，年俸二十石，监察院院长之俸比同郡守，二千石！”
灶房下范氏已备好酒食，与杜氏开始端出尽摆上，韩齐失魂好久，突然被她们摆动酒食餐具打断清醒，方才哈哈畅笑出声来，倒将两名fu人吓了大跳，却听他道：“初遇当日，主公曾道我等不求称孤道寡，只顾己身不妄送xing命，已待天命，天意显露时顺应降之，便可不失为良臣！吾今观之，天命之主说不定便是主公，幸蒙不弃，韩子义敢不舍此贱躯，以死效之么？”
“天命之主么？”邓季吃了一吓，田丰、田畴则对视一眼，一齐笑了起来。
注：功曹，郡守、县令的主要佐吏，主管选署功劳、记过。
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