每个职业工会，都代表着各个行业从业者的集中利益，将职业工会安排进元老院的下层议阶，就是为了反映各个行业从业人员的诉求。实际上，这是约翰所思考出的非常明智的转嫁矛盾的手段。
只要存在利益冲突，就一定会存在矛盾，而将矛盾的来源——各个职业工会集中到元老院这样一个地方，就足以让他们再也提不起反抗帝国统治的精力。他们只会为各自代表的职业在元老院中争执不休。
当然，元老院的下层议阶并不是只负责吵架，皇室依然会为他们准备一些适当的“权利”。譬如职业工会的可以对目前实行的，对任何职业生产者有关的法案进行干预。
然而最重要的一点，还是为了牵制大奴隶主和大资本家，尤其是外来资本家的权利。威尼斯人乐此不疲地在帝国境内压迫帝国的工人还攫取帝国的资本，皇室当然不会坐视不管。而这次，皇室将权利交给了职业工会。
他们可以以职业工会的名义向最高法庭提出干涉，如果法庭裁定违反了帝国的相关法案，那么职业工会就有权利取缔掉这些资本家在帝国境内任何非法的资产。
这样环环相扣的制约，再经过阿格里帕、金奇这样敏锐的行政天才的改良，最终的提案，让君士坦丁十一世不由击节赞叹。而今夜，就是各个职业工会的初步遴选。整个遴选过程会持续将近一个月，结果出来以后，就代表了职业议会的雏形的正式建立。
皇室将职业工会们的人选全部下放给了公民，皇室与上层贵族并不允许干涉任何工会的内部问题。每个职业工会都事关自己的利益，也绝对不会轻易做出最终的决定。
“那么……陛下，新元老院成立之后，我们还需要使用旧址吗？”金奇试探着问道。
任何情况下，他给出的国库总体情况报告都只有一个词——十分紧张。旧元老院会堂虽然已经坍圮，四处都是荒废与破败的景象，但是如果仔细清理重建……倒也不是不能使用。
“好了金奇，这是帝国颁布的第一条切入骨髓的新政，这笔钱花下去绝对值得。”君士坦丁十一世说道，“旧元老院……修缮清理后就当作临时会场和学院的一部分使用吧。新的元老院，重新选址，重新修建。征募一些农闲的民夫，这项工程要尽快完成。”
“陛下，您似乎很看好新元老院的成立？”老阿格里帕扶着露台的栏杆，笑着问道。
“如果说一定要有东西来牵制新旧贵族、资本家和奴隶主的话，我恐怕想不到比新元老院更好的存在了，让集中针对皇室的矛盾变成他们的内部矛盾，让他们自己消化，也让我……省省心！”
“那么陛下，如您所愿。”
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