“没有人可以在羞辱伟大的西班牙之后全身而退，没有，永远没有！”1704年3月25日，在拖拖拉拉了一个星期后，由国王菲利普五世亲自主持召开的国务会议终于结束了。
在这会议上，争吵不休的贵族们总算勉强达成了一致，即在全国范围内进行总动员——神奇吧，参与战争好久了，居然还没动员——各大区总计筹集军费一千万比索、征兵十五万，对侵入巴塞罗那的英国人进行反击。而在这些新征后备军能派上用场之前，西班牙政府将调派驻守在马德里周边的五万陆军东行，驰援加泰罗尼亚地区仍然忠于国王的军队。
但在会议最后一天，菲利普五世强烈要求摧毁东岸人在直布罗陀的据点。他拿出了最新得到的情报，指出东岸人正在将那里军事化，即修建一个完备的永固要塞，并训练大量军队。这样的话，以后西班牙王国收复直布罗陀的难度将直线上升，甚至永远不可能收复。
贵族们听到“军事化”这个词时都暗自腹诽，那里不早就军事化了么？东岸人修建了军港，派驻了军队，架起了大炮，城镇里几乎没几个平民，有也是为军队服务的。人家明明已经军事化一年了好不？甚至连一条隔绝大陆的运河都修了大半了，现在再谈这个又有什么用呢？
不过他们也意识到，东岸人在直布罗陀修永备工事确实不像话，这简直就是长期赖着不走的意思。大家都不是傻瓜，东岸人将占领区改名为靖海县的事情在座各位基本都有所耳闻，这是要归还直布罗陀的意思吗？更别提那条运河了，简直就是从心理上割裂直布罗陀与伊比利亚半岛的联系，未来除了一座画在施工板上的桥之外——听听，这桥的名字都叫“战备桥”——就再无其他通道了，东岸人长期盘踞的野心可谓昭然若揭。
说实话，贵族们虽然争权夺利，荒淫无耻，但也是有爱国心的。对于东岸异教徒占着直布罗陀不走，他们打心底里也觉得不爽。但慑于东岸人强大的实力，他们也一直不敢真正发难，生怕自己在南美洲的殖民地毁于一旦。但今天国王看来是真的生气了，东岸人先是公然支持北意大利联邦吞并他的领地，然后悍然出兵占领直布罗陀，最近又策动了佛罗里达的独立并在加勒比海偷袭新西班牙总督派出的平叛船队，行事如此肆无忌惮，已经触及了菲利普五世的底线。
人家可是路易十四的孙子，是西班牙的国王，你这么不给面子，可别怪我要发飙了！我—我要用小拳拳砸你了！
国王既然都如此说了，贵族们也不好直接反驳。虽然一些人提出了异议，但大多数人都在沉默中同意了国王的意见。西班牙的体制，虽然谈不上绝对君主制，但国王的权威依然是很重的。之前大家不过是欺负菲利普五世是一个外来户，且上位全靠大家捧场，这才敢对着他提出各种意见。不过在法国大使也明确表示支持菲利普五世的意见，并且保证会有一支法国军队进入西班牙之后，大家最终无话可说，让国王“独裁”了一把。
就这样，3月28日，菲利普五世正式下旨，宣布组建格拉纳达军团，名义上是为了拱卫南部海疆安全，实际上其主要目标是夺回本东岸人占领的直布罗陀——东岸人在加勒比海不宣而战，卑鄙偷袭，导致数千王国忠勇之士葬身鱼腹，此仇焉能不报？
3月31日，法国人卡罗尔出任格拉纳达军团总司令。此人平民出身，经验丰富，历次战争中均立下过一定的功劳，只是囿于出身低微，一直没法爬到高级将领的位置上。这次战争，他在莱茵河流域率部击溃了普法尔茨选帝侯的德意志军队，俘虏了数千人，功劳甚大。因此被路易十四派到了西班牙，然后由国王菲利普五世任命为格拉纳达军团总司令。
对于让一个外国人来担任本国高级军官职务，西班牙人还是有点不服气的。无奈他们在战争中表现太糟糕了，无论是在米兰公国被人全歼，还是在直布罗陀碰了个头破血流，无一不显示着他们的无能。因此，当卡罗尔带着四千名法国骑兵抵达西班牙，并就任格拉纳达军团总司令后，西班牙人最终还是默认了——国王都是法国人，现在又被东岸人、意大利人、英格兰人连续羞辱，还有什么好说的呢？
4月10日，卡罗尔率领万余人马抵达安达卢西亚。在这里，他汇合了一支规模相当的部队，并将其纳入自己指挥之下。至此，他的军队数量已经超过了两万，规模相当不小了。不过卡罗尔对此却不甚满意，因为这支军队的素质在他看来太差了。
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