而在欧洲核心地区，改变的就更多了，因为那么多省级行政单位实在没有必要，例如现在的莫斯科省，面积4.5万平方公里，这是什么概念呢，大约相当于另外一个世界后世鲁省的1/3，浙省的一半，而人口只有240万，其中一个莫斯科市就占了将近100万人口，欧俄地区的人口密度真的不大。
所以这一次，欧俄地区直辖州全部改为省，直辖区就留下一个顿河哥萨克自治区，其余的基辅总督区和莫斯科总督区取消，原有70个直辖省直接降到48个，尼古拉还看到本格确实听取了尼古拉的意见，使了不少坏，波罗的沿岸地区被他一调整，民族全被打乱，以后想民族独立几乎不可能。
还有比较有意思的就是芬兰大公国和波兰王国，芬兰大公国本格打算将维堡省从芬兰拿过来，从北边补偿给芬兰一部分土地，原有8个省直接缩减到4个，现在芬兰议会已经全被俄国控制了，何况之前芬兰自然灾害，俄国中央拿出那么多粮食去赈灾，罗曼诺夫王朝在芬兰的声望也很高，应该没有什么阻碍。
剩下的就是波兰王国了，地方不是很大（西欧国家如果知道尼古拉的想法会哭晕在厕所。），9万多平方公里，原来有省级行政单位13个，之后改了一次，变为10个，可尼古拉还是觉得多，现在直接弄成3个，平均一个省3万平方公里，要不是顾及到他们的感受，尼古拉觉得直接变成一个波兰省更好。
波兰人民也没话说，减少省级单位，提高行政经费利用率是为了他们好，有什么理由反对。这里面尼古拉为了将来考虑，将西边的新的卡利什省首府定为了罗兹。
上面只是省级行政单位，未来尼古拉是打算实行中央，省，县市（为了方便都采用这个名称，其实都是翻译过来的，县叫郡也行）三级行政单位。省的数量减少了，县的数量可没有减少，甚至可以说很多，每个县控制区域不大，一般人口不超过1万，对基层掌控也比较强（之前写过俄国人口第30名的城市才3万多人）。
将来县改市或者是几个县合并为市就看经济和人口了（类似于后世的纽约市，将几个县直接合并为市，区级行政单位权利不大，不像洛杉矶，什么市和县全混合在一起，尼古拉看着就乱），现在俄国政府是单一制不是联邦制，梳理起来难度低一些。
首批俄国城市不多，200多个，尼古拉是实在不想现在就招收那么多行政“公务员”（市虽然和县平级，但市由于人口经济，公务员会多很多），现在招进来也没用，水平太低，还不如慢慢的渐进式的招。
“可以了，就这么做吧，今年沙皇已经决定会实行立宪（沙皇权利依然很大，比德国都大很多，谁让俄国君主制传统太深入人心呢，尼古拉对此还是觉得很幸运的，至少给他时间去调整），虽然是立宪，但我们不可能直接进行选举（尼古拉对现在的俄国资产阶级执政水平表示很大怀疑），而是要逐步的进行，问题会很多。
我已经和沙皇交流了，会把莫斯科省列为试点省份，我会亲自督导，对于莫斯科省高官和市长你有什么合适的人选吗？”
“恩，殿下您觉得维什涅格拉德茨基和维特怎么样？他们两个这几年将铁路公司管理的非常好，我觉得不错。”
尼古拉想到这两个人，这两个人从历史上看都是李斯特派的人，不能说李斯特派不好，只是德国人本身就把李斯特的主张给念歪了，直接拿到俄国肯定是不行的，而且这两个人还是有区别的，维特当莫斯科市市长还好，尼古拉还能纠正过来，但维什涅格拉德茨基嘛，这个人是为了达到目的不择手段的，还比较顽固，尼古拉对于纠正他可没有信心。
“维什涅格拉德茨基嘛，我觉得把他派去新空缺的巴库省当shengzhang更好，那里情况比较复杂，而且巴库的石油区对我们很重要，需要他这种强硬派，维特当莫斯科市市长也还好，至于莫斯科省shengzhang的人选嘛，让我再思考下吧，你也可以再提供几个人选，暂时不急。对了，下个月，我会去一趟法国。”
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