程昱的主要观点是加强吏治，只有管好所有官员，天下才会强盛，这和太平道的经要如出一辙。
而陈宫提出的是法制观念，认为只依靠教条不足以治理好天下，还应该制定各种详细的法律法规，不但约束平民百姓，也约束政府官员甚至是帝王本身都该在法制之内。
这两个观点都非常符合张淳的想法，他也向张宁极力推荐这两人。
选了其中六人分别安排为六部侍郎，剩下四人份到四个州做了副州长。下面的郡县一下子也多了几百个新任官员，坤国的人才缺口一下补得满满当当，非常完美。
科举结束之后，内阁也做了非常大的改革，经过剔除和增补，现在的十位议员分别是：彭济，张淳，关羽，张郃，贾诩，田丰，程昱，陈宫，郭伦，孔牧。
新内阁进行的第一次会议，商讨的是两个问题，一个是维修长城，一个是平原水患。
“自秦朝以来，长城一直是抵御北方游牧进犯的国之重器，汉室衰微，已经有三十余年没有维护长城了，甚至如今鲜卑人早就越过了长城进入并州生活多年。虽然我们与鲜卑如今相处和睦，但是步度根一直重伤未愈，时局难料，我们应该抓紧时机，加固幽州长城！”这是彭济提出来的议题。
“不错，我坤国南靠黄河，北依长城，这是我们的两道天然屏障，为后世作想，也应该好好修葺长城！”郭伦也同意休整长城。
“长城的确应该修，但是其中花费也是巨大，所耗民力更是无穷无尽。秦国二世而亡，其中缘由，修筑长城不能不算其一。如今坤国虽然繁盛，但是人丁并不兴旺，我认为还要再等几年才是修长城的好时机。”田丰表示还不到修的时候。
“修筑长城花费巨大，而且要从全国调集民力，的确是劳民伤财之举。相比之下，不如建筑边塞各个郡县的城墙更为简单有效！”孔牧说道。
“如今的鲜卑与之前的匈奴都以骑兵为主，他们劫掠的目标并不是各大城池，而是城池周围的散居乡民。加固城池对于防御鲜卑并无大用，还是长城上的各个关口才能阻挡敌人南下！”陈宫也加入了讨论。
“我等都是文臣，至于抵御外敌之事，我看还是听听王爷和两位将军的吧！”贾诩倒是会踢球。
“大贤良师起事至今，幽州北部寸土未失，说来长城的确功不可没。单从抵御外敌来说，长城肯定是应该维护的。不过修筑长城并不是根除外患的方法，真要想北方安宁，还是要陈以重兵，让敌人有所忌惮，自然不敢南下了！”关羽的观点也非常中肯。
“其实我认为长城不需要修了！”张淳开口说道。“只要国力强盛，哪怕是一马平川敌人也不敢越我雷池一步。如果国力衰弱，即便万里高墙，也抵挡不了外敌入侵。我们还不如用修长城的钱财来发展民生。只要国富民强，绝对无人敢犯我天威！”
“现在是因为我们军力不足而已，有一天如果我们造出铁路火车，别说区区蒙古草原，就连整个西伯利亚都要尽收坤国版图！”
“铁路火车？蒙古草原？西伯利亚是哪里？”张淳说得豪言壮志，但是大殿上的其他人却不知道他说的是什么。
“我觉得王爷说的极是！只要我们励精图治，让坤国强盛起来，那长城也没有必要修了。甚至国土超出了长城之界，到时候长城岂不是形同虚设了吗？”贾诩看张淳说得振振有词，自然也赶紧上来拍一下马屁。
“不过也不要全都不修。”贾诩拍完马屁，又把话接了过来。“可以在北疆一代选取战略要地，修筑边塞城关，一来可以屯兵驻守，二来可以守护周边百姓，千里一城，胜过一城千里啊！”
“哈哈！贾大人言之有理！这的确是个上上之策！”彭济也同意贾诩的提议。
“嗯，不错，这样一来又不需要花费大量人力物力，又可以巩固边防，的确是好办法，不过千里一城是有点夸张了，百里一城还挺实际！”张淳展开地图，在并州和幽州的北部点选了几个城镇，相隔大概都在百里左右，作为加固城墙的边塞关口。
从并州开始，选取平定，骆县，阴馆，平城。接着到幽州的高柳，广宁，居庸，犷平，俊靡，肥如，临渝这十一个城池作为边关要地，进行城墙加固。
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